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论文内容

《孙子兵法》在社会治理的运用—以人民调解视角论述

作者:杨昌明 时间:2016-07-14 17:04:56点击

贵州省黎平县司法局孟彦镇司法所   杨昌明

摘要:孙子兵法是一部智慧经典,他的辩证思想在社会各方都有运用。作者以孙子兵法战争的道、天、地、将、法思想启示出法、德、理、情、将思想,以孙子兵法战略战术方法论为调解工作方法论,推及用法、德、理、情实现社会治理为理念,以孙子兵法的最高境界为和平,来推及实现社会治理的最高境界,民生幸福、国家安定、社会稳定,去构筑太平盛世的国家梦。

序言

《孙子兵法》是一部有2600多年的战争之法,是中国的一部千古奇书,以美国主导的波斯湾战争,伊拉克战争,每位将士《孙子兵法》是人手一册,是中国老人孙武指导的战争。2004年胡锦涛主席送美国总统小布什锦缎《孙子兵法》.《孙子兵法》是国之魁宝,由于具有很强的哲理性、智慧性,现代社会被广泛用于商战,体育竞技,人际关系,甚至是有爱情孙子兵法,几乎社会生活各方面都可运用,其对军队的管理方法(将帅之法),就是社会管理最好之法。

《孙子兵法》是用于与敌人交战的战争法则,是打天下之法。作者孙武,“武”为止戈之意。战争中最高境界是止戈即和平,而对社会治理,化解社会矛盾也是止戈,是实现社会和谐,两者是相通的。和平时期对社会的治理,是协调社会各阶层利益,化解人民内部矛盾,实现社会稳定。作者以近30年的基层司法所工作经历,调解各项民间纠纷1500多件,各类纠纷涉及协议金额4千余万元,成功率99%。在总结自己成功解决案件经验中,发觉自己的每一经验,都能在《孙子兵法》中找到找到答案,在法、德、理、情找到圆满,于是对《孙子兵法》进行研究,现在近退休之年,把它写出来,但愿对于正在基层司法工作的同志及从事社会治理工作的人有所帮助(以下《孙子兵法》简称《兵法》)。

一、《孙子兵法》的基本思想在社会治理、

人民调解上的运用启示

(一)、 人民调解的重要性

《兵法》“ 兵者,国之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也。”运用:对社会治理,化解社会矛盾,调解纠纷,这是关系到国家兴衰的,社会稳定的大事,是不可以不重视的。

(二)、用法、德、理、情,构筑调解文化。

《兵法》“故经之以五事,校之以计,而索其情:一曰道,二曰天,三曰地,四曰将,五曰法。”作者在调解上的运用更改为 : 一曰法,二曰德,三曰理,四曰情,五曰将。     

1、法,即法律,即国家统一制定的行为规范。广义上还包括社会规律、自然规律的运行法则;

  2、德,即道德,善恶是非标准;广义上的德包括人类文化上、精神上的一切文明成果;

3、理,常义上理解讲道理,深一点理解是事物的因果关系,广义上包括事物存在的真相,真理,是客观存在;

4、情,即感情,是心灵深处的感觉,情感是人区别于其它动物的标志,是对于外界刺激所产生的喜怒哀乐等心理反应。情者,人之天性也,喜悦,开心;烦恼,苦闷;忧郁,伤感;委屈,悲哀;疑惑,彷徨;愤怒,恐惧;嫉妒,仇恨;激动,欲望……喜怒哀惧爱恶欲,这些皆是情。 

5、“将”这里是指人民调解员。人民调解员必须对法、德、理、情有深刻的理解,自身是法、德、理、情的典范。

综述:法律为国家之刚,是人们的行为规范 ,必要条件是全民自觉遵守,违法者人人喊打,充分条件用国家机器保证执行,违法必究。首先要深入开展法律教育,提高全民族的法律意识,公正司法,使法律成为人们内心信仰,法律至上,法律权威观念形成;其次是要深入开展道德教育,在全社会树立正确的人生道德观,人生价值观,宣扬社会主义道德,对失德者通过全社会力量进行无情鞭挞;用讲道理作为人生基本,用探求真理,研究万事万物存在真相作为人生追求,去发明、创造、创新,推动社会向前发展 ;用情作为人各动物本性的区别,从爱自身开始,到爱家庭、亲人,到爱社会,爱民族,到爱国家,从父母情,夫妻情,兄弟情,朋友情,故乡情到民族情、国家情;“将”是指调解者。孟子说“徒善不不足以为政,徒法不足以自行,必取于人。”必有深知法律、道德是非标准,对事实真相的了解,对人情,人性的深刻认识,知道这四点,“知之者胜,不知之者不胜”。

(三)、正确认识人民调解在基层政法工作中地位及作用 

《兵法》:“凡用兵之法,驰车千驷,革车千乘,带甲十万,千里馈粮。则内外之费,宾客之用,胶漆之材,车甲之奉,日费千金,然后十万之师举矣。 其用战也,胜久则钝兵挫锐,攻城则力屈,久暴师则国用不足。夫钝兵挫锐,屈力殚货,则诸侯乘其弊而起,虽有智者不能善其后矣。故兵闻拙速,未睹巧之久也。夫兵久而国利者,未之有也。故不尽知用兵之害者,则不能尽知用兵之利也。”比如一件损害赔偿纠纷,在纠纷排查是被发现,得到疏导;或者发生了纠纷,得到及时调解,化解了矛盾,社会就处于和谐状态;如果案件得不到解决,以致酿成凶案,后果就不甚设想了。这就需要公安机关侦查破案、追捕,检察院提起公诉,律师辩护、法院审判、监狱收监等一系列工作,侦查破案、追捕,公诉,审判、办案所需费用,监狱人犯管理费用,以及这些人员的薪金,国家就要为这一系列费用买单,同时给受害者、加害者双方及家庭的伤害,社会公众对安全的心理负担,都会带来极大的负面影响。如果把侦查破案、追捕,公诉,审判,比为“战”,则调解比为“不战”,用《兵法》来说就是:“百战百胜,非善之善也;不战而屈人之兵,善之善者也。”百战百胜的破案高手是英雄,善于调解纠纷的高手同样是英雄!在这里,如果我把纠纷比着头发,人民调解则是梳子,公、检、法则是剪刀,梳子得天天疏发,剪刀只有在头发乱了没法疏、或到该剪的时候才剪!人民调解把90%以上的纠纷化解于基层,消化于萌芽状态,是社会安定的基石。

(四)、用法、德、理、情, 对社会进行治理

  善于治理国家的人,是用法律来统一规范人们的的行为,公平公正地执行,真正树立法律权威;用道德教化人们向善,唤醒人们的良知;用道理来作为人民人生追求理念,用感情来作为人的人生价值底线。“情”由“心”所生,“德”由“情”所控,“理”为“法”、“德”、“情”的连接。用“法”、“德”、“理”、“情”相融合来公平协调社会物质利益关系,化解社会矛盾。对社会的治理,是用法、德、理、情去教导人民,树立正确的人生观、价值观,使人心向善 ,社会风气好转,进而天下太平。这里我想到孔子提出的“无讼”和诣社会的智慧,感悟到法律成为人民信仰及尊崇,国家以强制力作保证,国家权利(审判)少用而极强的权威存在,社会总体上基本是“不战而屈人之兵”,全国人民大多通过调解来化解矛盾, 实现天下太平,这里我取之于孔圣的话并改动为“以法为刚,导之以德、齐之以理,动之以情”。正如《兵法》所说的:“ 故上兵伐谋,其次伐交,其次伐兵,其下攻城。攻城之法,为不得已。” “故善用兵者,屈人之兵而非战也,拔人之城而非攻也,毁人之国而非久也,必以全争于天下,故兵不顿而利可全,此谋攻之法也。”

    下面我以唐太宗赦免390名死囚的感触感事例来说明,唐太宗以法、德、理、情的社会治理天下的典范。

《资治通鉴》记载了一个让现代人觉得不可思议但非常感人的故事,贞观六年年末(公元632年),唐太宗李世民亲自审查复核案件。当太宗看到30多个死囚时,觉得很是可怜,就下了一道圣旨:把他们一律放回家,与家人团聚,一年之后的秋天回京问斩。接着太宗又下了一道命令:把全国的死囚都放回去,来年都到京城,一起问斩。于是乎,全国390个死囚都回了家。

贞观七年(公元633年),被放回去的全国390个死囚,没有人带领,也没有人监督,都按时从全国各地返回长安,没有一个逃跑或隐藏的。最后太宗将这些死囚全都赦免了。

故事很简单,但其中却有太多的东西值得后人解读与回味。这390人明知已被判死刑,为何有机会不逃走却心甘情愿回来受死?

这是因为在“法”上,唐太宗时严格执法,全国人民对法律真心拥护,人人都监督他们,使他们觉得难逃法网,由于公正司法,这些死刑犯原本就心无怨言,只有悔恨之意;其次在“德”上,唐太宗时期恩德感化愈深入人心。古人认为做人的根本就是“诚信”,这些死囚信守约定,坚守着做人的底线;在情上,太宗爱民如子,他曾说:“人死了不能再活,执法务必宽大简约。”太宗规定,杀一个死囚,得向皇帝报告三次,而且,实行死刑之日,皇帝不能进酒肉,不能欣赏歌舞。因为酒能乱性,音乐能使人沉湎于情感中,不能进行理性思维,目的是在行刑前的最后一刻让皇帝进行冷静思考,以免错杀无辜。而且太宗以身作则,带头守法,真正地做到了王子犯法与庶民同罪。在“理”上,唐太宗以爱民如子的情怀推断:囚犯一定会回来,我这才放他们回家。囚犯也以帝王这样这样的心胸,料想到一定会被赦免死罪这才回来。这样法、德、理、情的统一,演绎了390名死囚视死如归,“自投罗网”,结果是唐太宗全都赦免了,这样政治上的浪漫和仁爱,成就了唐太宗“千古圣君”的美名,法、德、理、情之下,给了他们重新做人的机会,全国人民也真心拥戴。这也就不难理解,唐初为何出现政治清明、路不拾遗、夜不闭户的太平盛世了。

二、《孙子兵法》的战法、战术在社会治理、

人民调解上的运用启示

 

(一)、制定调解方案

《兵法》:“夫未战而庙算胜者,得算多也;未战而庙算不胜者,得算少也。多算胜少算,而况于无算乎!吾以此观之,胜负见矣。”这里的“庙算”就是谋划,汉朝的张良精于谋划“运筹于帷幕之间,决胜于千里之外”。我们调解纠纷,必须根据纠纷实际,进行谋划我们的纠纷解决方案:1、纠纷情况的了解,2、当事人各方的请求; 3、案件事实及证据及真实性,4、当事人各方的目的及隐藏在纠纷背后的目的;4、纠纷后果的可能的评估;6、当事人可能接受的方案分析;7、从哪些方面入手,解决的方法。

我们在规划案件的解决方案后,还要根据事态的发展随时调整调解方案。制定总体解决方案,还要制定各个细节的具体解决方案,方案制定得越细密,考虑问题越周全,我们的胜算的把握性就越大,要做到“悬权而动”,“因利而制权”。 

(二)、调解纠纷天时,时机

《兵法》:“是故朝气锐,昼气惰,暮气归。”“故善用兵者,避其锐气,击其惰归,此治气者也。”我们调解纠纷,刚刚到来的当事人,积压的苦水、怨气、愤怒需要倾泻,我们要耐心听,不急于调解,此时只需了解情况,引导纠纷往解决的方向发展;《兵法》:“以治待乱,以静待哗,此治心者也。”以我调解者平静的心理去观测纠纷当事人纷乱的心,在纷乱的心中找出突破口;《兵法》:“以近待远,以佚待劳,以饱待饥,此治力者也。”以我旺盛的精力,去安慰当事人疲惫无力的心,使他们累了,困了,没有力气再争下去了,我们解决纠纷的时机就到了。我们调解纠纷,不要在当事人事实清楚,证据充分的方向上进攻,对于事实清楚,证据充分的地方要给予肯定,选择当事人的软肋发起进攻“无邀正正之旗,勿击堂堂之陈,此治变者也”。要选择“气惰,气归”的时机下调解,最后是《曹刿论战》的“一鼓作气,再而衰,三而竭,彼竭我嬴,故克之”。当然纠纷能在萌芽阶段能化解是最好,但许多事情的发生,发展不是以我们的意志转移,机会不成熟时要等待机会,机会来了要抓住机会,没有机会要创造机会,在时间的连接点,事物的连接处,在人、事、物及环境的互动中抓住时机,及时有效地化解纠纷,瓜熟蒂落。 

(三)、调解纠纷环境,形式

《兵法》:“ 故善战者,求之于势,不责于人,故能择人而任势。任势者,其战人也,如转木石。木石之性,安则静,危则动,方则止,圆则行。故善战人之势,如转圆石于千仞之山者,势也。勇怯,势也;强弱,形也。”

能随时随地解决纠纷那自然是最好,很多纠纷的解决是要讲究环境形式的。在深山的老虎是:长啸一声势力惊天;在平阳之地的老虎是:虎落平阳受犬欺;在戏班里的老虎是:让它跳火圈也得跳。所以哪些纠纷需要到司法所来解决,哪些需要到村里解决,哪些纠纷要到他们家里去解决,需要哪些当事人到场,解决纠纷要避开哪些人,这是要研究的,形式比人强啊。在他家乡是熟人社会,哪一方势力强,哪一方弱,哪一方道理多,哪一方少,哪一方懂得友善,谅解,哪一方专横跋扈要具体分析,在司法所调解,当事人离开了自己的势力范围,但司法所人文环境是要有布局的,实现人与环境的互动;同时人与人也有“五行相生相克”之说,他怕妻子,我用他他妻子来劝他,他怕父母,我用他父母官做工作,他怕房族族长,寨老,我用房族族长,寨老来做工作,他不赡养父母,我利用群众谴责他, 他依靠势力,我通过找到他的势力,来做他的工作,夺去他的势力,让他回到调解桌面。

(四)、以正合,以奇胜

《兵法》:“终而复始,日月是也。死而更生,四时是也。声不过五,五声之变,不可胜听也;色不过五,五色之变,不可胜观也;味不过五,五味之变,不可胜尝也;战势不过奇正,奇正之变,不可胜穷也。奇正相生,如循环之无端,孰能穷之哉! 奇正是也”。“故善出奇者,无穷如天地,不竭如江海。”

我们做调解工作,当然要出正招,如双方到调解委员会来调解来,调解之前,宣布调解纪律,然后请求方讲,再对方当事人讲,接着调解调查,双方辩论,这是调解工作等正常的工作程序,这是必须的, 但制胜的关键是在幕后。有的话可以当面说,有的事实,证据可以当面摆,但有的要单独谈,要背对背,对事实、证据从不同侧面进行分析,从法、德、理、情各个角度做工作,要使当事人达成谅解,这些不是能用语言来完全说明的,这需要长期的实践去理解,总结出工作方法,出奇制胜。在我的调解工作中,有一对年逾古稀的夫妇,向我们诉说他的两个孩子不养他,他的两个孩子互相推,老大说二老几乎从50岁生病到70岁,全部是由他照顾,父母二老养我到18岁,我养父母20年,我付出超过了。老二则说父母干涉他的婚姻自由,我强行娶妻,父母已跟我断绝父母子女关系,而我还每年负责父母吃的米,跟我住媳妇不会同意。兄弟二人是文盲,用法律上的权利关系怎么跟他俩说是没法说清楚,老大总说父母养我,我赔他超过了,老二总说自己已与父母脱离关系了,父母早就不认他了,二人思想固执,没办法继续谈下去。我想了想,就问老人,他二人出生时多重,他父母模不着头脑,但还是说:老大出生时有6斤半,老二有6斤三两。我则说,那好吧,现在请把刀拿来交给你们的父母,从老大身上割下6斤半,从老二身上割下6斤三两的肉,退给二老,从此你们就还完了,你们的关系也就一刀两断了。兄弟二人无言以对,然后司法所再从法律上的权利义务去言明,从道德、感情上去教育,终于达成了调解协议。

(五)认识事物的两面性

《兵法》在《虚实篇》对虚实进行了全面论述,指出任何事物,都有两面性,提出要攻“虚”避“实”,“兵者, 出其不意,攻其不备”。作为调解者,当然要看见事物正面,但对于负面,也必须充分了解。对于在调解工作中,不懂得退让的一方,要从它的负面发起先攻击,在心理不设防的地方发动进攻。在事实证据上的弱点,法律上的弱点,道德上的弱点,目标上的弱点,感情上的弱点,性格上弱点之处发起进攻。《兵法》:“夫兵形象水,水之行避高而趋下,兵之形避实而击虚;水因地而制流,兵因敌而制胜。故兵无常势,水无常形。能因敌变化而取胜者,谓之神。”水往低处流,是无处不到的。我们要在他的虚处进攻,使他看见自己不利,不足之处,从而回到调解中来,同时在调解中,适当给予小利,使之觉得对方所能谅解的,已是自己利益的最大化,即使到法院作出判决,也不会出其左右,这样您的调解就基本成功了。所以善于调解的人,总是在当事人心理防线意想不到的地方进行攻击(2009年,孟彦镇白岩村修通寨公路,正在修的过程中石X在公路正中建了牛圈,理由是公路路面是他的老牛棚地,然而已废弃多年,镇负责公路建设的领导怎么做工作都做不通,要司法解决,司法所了解到石X是上庙竞选村主任时落选的,意识到石X是目的想让本庙村干无法工作,下庙竞选,如群众同意选他,就立即拆牛棚就修通公路。石X在黎平开了家小餐馆,于是我主动到他的餐馆吃饭,邀他同饮。餐桌上我夸他有能力,他则谈如果自己任村干怎么开展工作,而后他骂村主任未跟勾通好就用他的牛棚地修路。我则说您阻了他修路,路是没法修了,通寨公路是群众的渴望,您这一阻拦,他一煽动,这路是因为您才不能修的,您想群众下次还会选你吗,如您愿意我就做村民工作按熟地标准补偿给你,并宣传您的宽宏大量,碰杯几下他就答应了,化解纠纷于无形 ,在“攻虚”要经过严密的思考,又使当事人无法辩驳,使他们进入到您调解设计之中。这就是《兵法》的上说的“行千里而不劳者,行于无人之地也;攻而必取者,攻其所不守也。守而必固者,守其所必攻也。 故善攻者,敌不知其所守;善守者,敌不知其所攻。微乎微乎,至于无形;神乎神乎,至于无声,故能为敌之司命。”

(六)、以迂为直,以患为利

《兵法》:“故迂其途,而诱之以利,后人发,先人至,此知迂直之计者也。”我们知道,两点间直线最短,但调解要解决的心理问题,就不能用直接的表达方法,“欲速则不达”的。我们调解纠纷的目标,协议解决方案,不能直接向当事人讲,如果我们直接提出来,当事人不同意,则损害我们的威信,如又换成新的方案,则显得太随意,我们要旁敲侧击,绕弯子,引导当事人进入我们的调解思路,或者让当事人自己悟出来,他们自己提出来,我们要到条件成熟的时候才能提出来。

(七)、利害分析法

《兵法》:“智者之虑,必杂于利害”“能使敌人自至者,利之也;能使敌人不得至者,害之也。故敌佚能劳之,饱能饥之,安能动之。出其所必趋,趋其所不意。” 趋利避害是人的天性,没有纯粹道德的人,在调解工作中讲求的是互让互让,享有权利的一方要适当让一点。这就要从法、德、理、情及金钱观等各个层面做工作。对于能够谅解,按照我们思路解决纠纷的,我们可以给其小利,对于不听劝阻的,我们可适当给其害。在乡村,我们还有我们自己很多资源可以利用的。这就要求我们司法所加强横向协调来解决。如宅基地纠纷,在用地审批上,村里、国土所可以控制;在山林纠纷、林木纠纷,林业部门在审批,办理砍伐证上可控制;治安案件的民事赔偿上,愿意调解可免于治安的处罚;轻微刑事案件,取得受害人谅解,可免于刑事处罚;甚至社会救济、低保评选上,不讲法、德、理、情的人,不懂得谅解的人,群众也是不愿意评选的。使用法律的,行政的、经济的手段,来化解各方面的纷争,对社会进行治理,实现安定团结的大好局面。

(八)、我们需要他做出谅解,就应该与他交朋友

《兵法》:“卒未亲而罚之,则不服,不服则难用。”卒已亲附而罚不行,则不可用。来我们这里解决纠纷的当事人,我们要跟他们交朋友,让他相信你,认为你保护他,要让他照你的方法去处理,对他来说是最好的,要他让他才接受你的意见,去承担相应的责任,如果他认为你是敌人,认为你只会损害他,他会同意你吗, 到来调解的当事人,我们根据情况不妨以爷爷。奶奶、伯伯、叔叔、姐姐、妹妹相称呼、把他们看成亲人,与他交朋友。《兵法》:“视卒如婴儿,故可以与之赴深溪;视卒如爱子,故可与之俱死。”但交往也不宜太深,保持适当距离。因为太近则易践踏(例如有一位母亲,见到自己的孩子与坏女孩交往,要孩子在女友与母亲进行选择,孩子想了想,选择母亲就失去女友,选择女友母亲永远是自己的母亲,于是选择了女友。这位母亲于是伤透了心,认为自己教育的失败,其实是自己判断有误 )我们人性是困了骂妈、心烦了骂妻子,打妻子,这就是太近出现的践踏现象但是如果你与当事人亲密到同去嫖娼,做见不得人的事,你是没法让当事人承担责任的。《兵法》:“厚而不能使,爱而不能令,乱而不能治,譬若骄子,不可用也”。如果你只是调解员身份与之交谈,那么你的话只能说到他的脑子里;但是如果是他的朋友与之交谈,那么你的话就能说到他的心坎里。

(九)、用“法德理情”对人性的分析

《兵法》: “九地之变,屈伸之力,人情之理,不可不察也。”

调解就是心理疏导,我们要懂得一定的心理学,要对人情人性进行了解,“世事洞明皆学问,人情炼达是文章”,就人性而言谁也不愿承认自己是不守法的人,谁也不愿承认自己是不讲道德的人;谁也不愿承认自己是不讲道理的人;谁也不愿承认自己是不讲感情的人。即使是罪大恶极者,也是一样。但案情有的是践踏法律,有的是违背道德,有是的不合情理,需要我们去修补、矫正。但案件从不同角度,用“法、德、理、情”进行分析,也往往是“横看成岭侧成峰”,作为调解者,一定要保持正知正见,客观公正地看待问题,在“法、德、理、情”中,任何案件都一定会找到适当的解决方法。

“法德理情”四字,说到简单,就是人人能懂,说到深奥,每一个字足可研究一辈子。我们把“法德理情”印到杯子上,通常的人看无非就是分别印有“法”“德”“理”“情”四字的杯子,但调解者对案件解决精心设计了调解预案,用“法”、“德”、“理”、“情”对案件进行精辟分析,在疏导化解的调解庭上,在温馨的喝茶环境中,调解者循循善诱。“法”“德”“理”“情”四字杯由于把抽象的“法”“德”“理”“情”进行了物化而变得生动,与当事人的内心形成撞击,震撼心灵。唤醒当事人良知的一面,由物欲的动物性回到人性。加上调解室布置的“海纳百川”壁画,“家和万事兴”十字绣,置有“和为贵”、“忍”字杯子,还有令人尊敬的调解者,与当事人形成心灵共鸣,“善恶只在一念之间”,当事人翻然醒悟,我们的调解就是成功了。

(十)、调解江湖手段:信者信度,迷者迷度(佛教语)  

《兵法》:“兵者,诡道也。”我们做调解工作,常遇到有的当事人吼得你没法调解,这种情况我则通常是单独跟他说:你是不是没有道理呀?他会说:你怎么说我没有道理?我说:按照心理学说,没有道理的人通常用吼来显示有道理,因为“有理不在言高”,这样调解庭解决案件时通常会平静许多,对方当事人见这方态度转变,也会达成调解。有些当事人非常迷信,你是没法短时间改变他的,就顺着他的思路去找不同的结论。(2012年,孟彦镇宰东村发生一起通道纠纷,是因为邻居新房子要修一条路过其家门外,他认为该路冲其财路,大吼大闹,两家势力不两立。村里根本没法说通,于是司法所请来一名地理先生,地理先生对他家按司法所的思路以迷信说法进行构造,以检查防火安全在吃饭时间到他家进行防火安全进行检查,当然侗族热情好客留我们吃饭,席间谈到风水,地理先生就说你家进财的路被堵,需要修一条财路进来,由于说得头头是道,当事人无不信服,这条路不是冲其财的路,而是进财的路了,这样这起纠纷就无形地化解了。

(十一)、突发事件的处置

有的事件是部分公众对社会不满,借助某事发生,如瓮安事件;有的事件是部门利益(如企业摆工),有的事件是地方利益如山林纠纷,有的事件是团体利益等。《兵法》:敢问敌众整而将来,待之如何,先夺其所爱则听矣。这里的“爱”解释为“最介意的”。1、擒贼擒王。举一例说明:2008年,孟彦某村一男人在黎平按摩,但在按摩中该男不守规矩,动手摸了按摩女胸。事毕,原议价80元的按摩店要跟他收180元,他只带100元,按摩店在抢其手机抵押时发生了殴打,电话打到家,说自己在黎平被打,其父母就召集100多人正准备出发,(某村有人在外受欺,有全村人去帮其出气传统,以彰显本寨团结)司法所闻讯赶到:“我镇村民在外受欺,我要跟你们一起去维护我镇村民的合法权益。”和他们一起上车。这时司法所没有阻止,因为只有司法所1人,如果阻止,不但阻止不了,可能还挨打。在途中,司法所与去了解情况的领导通话,因XX按摩时对按摩女动手动脚,按摩店要跟多收100元,电话按免提给大家听,说:我们某村人讲正气,为按摩一事去打人传出去丢丑,师出无名呀。这时车上的人就喊车调头,成功制止了事件的发生。2、背后势力。很多上访,闹事,制造事端是有人背后操控的,我们要独慧眼,掌握并控制住背后势力,事件自然平息;3、各个突破,分而治之。对于人数众多,我们就要求他们选派代表,进行突破,如《兵法》所说“斗众如斗寡,形名是也”

(十二)、深入调查研究,排查化解矛盾

《兵法》“知己知彼,百战不贻;不知彼而知己,一胜一负;不知彼不知己,每战必败”我们调解纠纷,必须对事实真相进行深入的了解,要进行调查研究,不但要了解案件事实的本身,还要了解与案件相关联的人、事、物。“知彼知己,胜乃不殆;知天知地,胜乃可全。”但有的事实真相无法了解,当事人的真实想法,不跟我们透露,其实当事人身在明处,我在暗处。对于事实清楚,证据充分的部分,群众也是自知的,容易解决,但解决事情的节点是在事实、证据不明朗的地方,其实孙子兵法提供了我们的解决的方法: “策之而知得失之计,候之而知动静之理,形之而知死生之地,角之而知有余不足之处”我们要象《黔之驴》的老虎,从各位去检测“驴”的本领,当黔驴技穷时,就是我们解决纠纷的时机。对于纠纷之所以在乡镇内化解,是因为我们知道纠纷预知纠纷的发生,发展,并能有效地解决,是因为我们有纠纷排查网络,我们的纠纷信息员遍布于各村寨。《兵法》: “故明君贤将所以动而胜人,成功出于众者,先知也。先知者,不可取于鬼神,不可象于事,不可验于度,必取于人,知敌之情者也。”

(十三)、正确使用调解语言

俗话说:良方一句三冬暖,伤人一语六月寒。我们做调解工作要不断规范我们的调解语言。怎么去讲,语言的抑扬顿挫,角度、力度都有艺术的。有两位徒弟去寺庙参禅,徒弟甲问师傅:吸烟的时候能参禅吗?师傅答:随时随地都可以。徒弟乙于是也去问师傅, 参禅的时候能吸烟吗,徒弟乙被师傅一顿训诫。有两个战败的连队去申请要补给,连队甲写屡战屡败,连队乙则写屡败屡战,你想哪处连队会得到及时补给,这样不言自明了,中国的语言,是活的艺术。

讲解法律,对违法犯罪,要义正辞严,宣读一般法律条款,要斩钉截铁,讲解道德,要体现抑恶扬善,讲解道理,要循循善诱,讲解感情,要情意绵绵。  

讲话的区分语言环境,条件。有一位驻村干部,到一位村民参加新居落成典礼,进到灶房看见那里堆放太多易燃的木屑,就说:你这样会引起火灾的。主人那餐饭于是对他也不热情。过了没有多久,那家果然发生了火灾,经过大家抢救脱险,房屋主人逢人便说:就是那个乌鸦嘴。那这个住村干部也没法继续干下去。

对粗暴蛮横的当事人,要直言正告,使其恢复常态;对急燥不安的当事人,要耐心劝其冷静下来;对郁闷痛苦的当事人,要婉言抚慰,使其得以宽心;对萌发轻生的念头的当事人,要真诚开导,使其回心转意。无论对哪一种当事人,首先都不妨说一句:“问题既已发生,总要得到解决,请相信我们会尽快地做出公正的结论。”这样,当事人的心灵会得到慰藉,情绪会得以稳定。

面对剑拔弩张、势不两力的当事人,用和善性和教育性的幽默而风趣的语言,往往能缓解激烈情绪,调节紧张气氛,消除拘谨不安,使强虏灰飞烟灭,避免矛盾激化,收到神奇的效果。 能使当事人体会到说话人的温厚和善意,从而缩短了调解人员与纠纷当事人之间的距离,增加相互信任的基础 ;批评性谈话,极易造成当事人心理上的对立感,谈得不投机,就会影响教育效果。如果言辞表达富有艺术性,不是简单粗暴的斥责,也不是平淡的说教,就可以使批评性语言具有感染力和说服力,既不伤害当事人的自尊心,又能使其明辨是非,心悦诚服地接受批评,达到教育的目的。

我们调解人员的话要圆。圆场话是一种避开矛盾冲突、故意转移话题的说话技巧。其特点是:迂回陈辞,自圆其说。恰到好处的圆场话,能使僵局变得缓和,化干戈为玉帛,使隔阂得以解除。当然,圆场话要善讲,讲好,避免只顾圆场搞折中和不要原则和稀泥的作法。化解纠纷接近尾声,不可因胜利在望而掉以轻心,也不能因成功在即而如释重负,还必须紧锣密鼓,趁热打铁,讲好结束语,说好希望话。一番热情诚挚、透人心房的希望话,往往能在当事人的心灵深处打上一个烙印,产生极大的震动,使其难以忘怀。

    三、《孙子兵法》的“将帅”思想,在社会治理、

人民调解上的人才培养上运用启示

(一)“将”必须具有“法、德、理、情”素质

所有法律的实施,道德的倡导,都需要人来实施,推动。孟子说:“徒善不足以为政,徒法不足以自行,必取于人”,法的制定是人,实施是人,对社会治理的对象归结还人,孙子对将提出“智、信、仁、勇、严”,这是战争中对“将”的素质要求,本人对社会的人才仍然是“法、德、理、情”四字。作为调解纠纷的调解者,需要具有丰富的法律知识,崇高的道德修养,才能准确适用法律去教导人民,用道德对人们的行为进行指引;作为调解者,需要有丰富的社会知识,自然知识,才会求得事实真相;作为调解者,必须深爱他的人民,献身于工作,献身于调解事业。只有深爱他人民,才有努力为群众解决问题的情怀,只有深爱自己的工作的人,才去努力研究业务,也只有深爱着人民,人民群众感受到你的爱,才配合做好相关工作。调解纠纷的过程是法律、道德、道理、人情、人性综合运用的一个过程。许多地方在调解经验上推出“五老调解法”,是因为老者对法律、道德在实践上有更深入的理解,对社会知识,自然知识更加丰富,对人情、人性更加通达。不同的人,说出同一句话价值是不一样的,谁也不愿意坏人嘴吐出的话,我调解时常听当事人说:看在杨所长份上,我就答应了。作为调解者,当我们要关切他人的不幸而专注于拯救和安慰。当我们看到双方打架后相互拥抱时,看到夫妻破镜重圆时,看到轻生者重新燃起生活希望时,我们感到幸福。当社会万家灯火,一片祥和时,我们对这个社会做出了贡献。作为调解者,应该是法、德、理、情的统一。知法、德、理、情者,就是:“故知兵之将,民之司命,国家安危之主也。”

(二)、司法所工作人员应是调解工作的“将”

我们司法所工作人员,是基层党委、政府在法律上的参谋助手,应该对基层党委、政府的重大决策、重大事务作出法律分析,提供法律上的意见或建议。《兵法》:“夫将者,国之辅也。辅周则国必强,辅隙则国必弱。”当然我们意见不见得会被接受,如果我们的意见被采纳,我们将配合以相应措施予以执行,如果我们的意见不被接受,但我们的正确意见会促进重大决策、重大事务向良性发展。但是我们要有担当精神,对客观势态付出正确的判断,“故战道必胜,主曰无战,必战可也;战道不胜,主曰必战,无战可也。故进不求名,退不避罪,唯民是保,而利于主,国之宝也。”我们要搞好社会治理,做好人民调解工作,解决好各项纠纷,实现我们的社会就安定团结。    

我们调解纠纷,不可以调解不了就发怒,不要因为愤怒任由事情向恶性发展,解决不了就暂缓解决,引导纠纷朝着化解的的方向发展,如引发事件,事故影响我们的社会安定。《兵法》:“主不可以怒而兴师,将不可以愠而攻战。合于利而动,不合于利而止。怒可以复喜,愠可以复说,亡国不可以复存,死者不可以复生。故明主慎之,良将警之。此安国全军之道也。”但也不是绝对不怒,如果判断准确,“一怒而天下安”,这样的怒,尽管发。

(三)司法所所长必须培养自己的判断能力,评估能力

我们在乡镇,负有维护一方社会稳定之责,我们调解纠纷,化解社会矛盾,对人、事、物进行分析,判断,推理,我们对事情可能酿成治安案件,刑事案件,上访,械斗的可能性进行评估,对解决了的案件的履行情况,社会效果进行评估。我们要对乡镇内每一次活动,发生的事件可能产生的法律问题进行分析,提出解决之策。如发生一次寨火,就有很多法律问题:如救灾物资分配、发放问题,保险理赔问题,村寨建设规划问题,地基纠纷问题等,进行法律分析并提出解决的方法,以保证各项事情依法依规有序进行。这些判断能力,评估能力,是在对问题的深入分析,实践经验不断得提高的,我们要培养自己对法律问题独到的判断,用我们法律人的独具慧眼来解决问题,正如《兵法》说的:“见胜不过众人之所知,非善之善者也;战胜而天下曰善,非善之善者也。故举秋毫不为多力,见日月不为明目,闻雷霆不为聪耳。 ”

四、用《孙子兵法》最高思想境界,

对社会治理进行创新

治理国家必须以法,法律权利不能调和,必使法律有至高无上权威,本人的观点是所有宜调解的纠纷都应该放调解组织框架进行调解。

《兵法》:“令素行以教其民,则民服;令素不行以教其民,则民不服。令素行者,与众相得也。”我们现在 依法治国,建设社会主义法治国家,已写入我国最高的法律—宪法,依法治国方略,已列入党的章程,这集中体现了全党全国人民的共同意愿。党的十八在四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,是依法治国新的里程碑。但由于我国没有法治传统,长期在法治、德治、人治中徘徊,但我认为最重要的是我国法院的诉讼调解制度是对法律权威的最大损害,因为法官以国家审判权进行调解,让案件当事人在国家审判下“同意”,对自己的法律权利进行割舍,国家法律的神圣与威严放在一边,给涉法者带来希望,人民调解也被诉讼调解取代而没有生存之地,我在《在构建和谐社会中人民调解的地位和作用及发展思考--依法治国条件下诉讼调解的弊端反思》已经进行过充论述。我在长期的调解工作中,遇上许多当事人不相信法律而苦恼,追求超越于法律之上的利益,这样往往是没有办法的,除非对方当事人愿意(这类事多发生在死亡赔偿)。其次是轻微的刑事案件,有的是在公安的侦查环节,致害方就有关赔偿与受害方达成赔偿协议,取得受害方谅解,可以不再移送检察起诉;有的在检察院的侦查环节,致害方与受害方达成谅解协议的,检察院可以作出不起诉或免于起诉有决定,这些调解协议由公安或检察院作出虽然较便捷,但往往被社会公众认为花钱就可买通法律,对公安机关、检察机关的公正性产生怀疑,进而对司法公正产生怀疑,实践中也会有个别公安、检察人员利用这些进行法律寻租,这些协议应该都通过调解组织来完成,公安机关、检察机关对于具备了犯罪要件的,就依法追究,以彰显法律权威;再次是公安的治安处罚,公安机关对治安案件调解,致害方与受害方达成谅解协议,就不再予以治安处罚,也让社会公众认为花钱就不受处罚之嫌,还有如土地管理部门土地使用证,房产部门办理房产证,林业部门办理林权证,砍伐证等等,按照规定这些有争议的,是不能办理的,但有争议的,多是由这些部门进行行政调解,这样社会公众也会对其公正性产生怀疑,本人认为适宜于调解的,都应该交由调解组织来完成,司法机关,行政执法部门,只要依法、依规办案、办事即可,来维护法律权威。法律是不可以调和的,所有的国家法律部门,都应该严格法律规定来执行,并以指引人们的行为。党的十八大提出的人民调解三联动,也是提出适宜于调解的,尽量由调解组织来完成,这是中央高层也认识到人民调解的优越性而提出的顶层设计,但实践还有太多的工作需要去做。按照我的思考是司法部门、行政执法部门不调解,只有严格执行法律,法律才有威严,调解部门不具有司法权、行政权,只疏导化解矛盾,当然其身后是法律及执法部门,法律成为高悬的利剑,达到“不战而屈人之兵”之功效,这也就是孔圣“无讼”的美好社会憧憬。

五、加强法、德、理、情价值观教育,实现社会和谐

《兵法》:“故合之以文,齐之以武,是谓必取。”孙子认为开战的先决条件是:“令民于上同意,可与之死,可与之生,而不危也。”实现这个条件是“合之以文,齐之以武”,其“合之以文”的思想是靠教育,树立正确法制观,道德观,人情观靠教育,本文之所以一直以法、德、理、情为主线,是因为我是以人本思想来研究社会治理,“情”由“心”所生,“德”由“情”所控,“法”为“国”所控,好的法律是符合人本心理的,理为法、德、情的连接,也作为人生目标。法为国家约束,德为社会约束,情为自我约束。以往我国的法治、德治、人治之争,都有偏颇,其实应该是法、德、理、情的融合。法、德、理、情就象我们一个人的自身,法则构成这人的骨架,德则是这人的灵魂,理则为身体系统的有机统一,情则构成人的血肉。法、德、理、情有机统一的人,才是健康的人,法、德、理、情有机统一的社会才是健康的社会。法、德、理、情融合就是“道”,“道伐自然”,就是我们的和谐社会。

那么怎样去实现我们这个法、德、理、情融合的和谐社会呢?《兵法》告诉我们:“屈诸侯者以害,役诸侯者以业,趋诸侯者以利。 ”对于违法犯罪的,就是严格依照法律追究责任,对于违法的要依法处理,对于失德的,动用各种舆论进行无情的鞭笞,要高歌情义无价,对于无情无义的人,给予人生价值上否定,“屈诸侯者以害”;从人生价值上激发人们为工作,为事业献身,去追求理想,去研究万事万物存在之理,发展之理,去实现中华民族的伟大复兴而奋斗;从意识形态让人们认识到法、德、理、情是人的根本,是我们的人生信仰,“役诸侯者以业”;对于讲法、德、理、情的人,从各方面给褒扬,给予物质的、精神的奖励,“趋诸侯者以利”。这样我们的社会就形成讲法律、讲道德、讲道理、讲感情,人民生活在这样社会就会有幸福感,社会就有秩序,国家就安定,社会大治。一个欣欣向荣,和谐社会的太平盛世之中国就呈献在世界面前。

参阅文献: ①、《在构建和谐社会中人民调解的地位和作用》本人著,《中国特色社会主义理论与实践》,中国文化传媒出版社,2014年版P341; ②、《关于用法德理情,构筑调解工作理念的思考》本人著,《基层司法行政》(湖南省司法厅编的2014年第九期“人民调解”栏目; ③、《用法、德、理、情,构筑中华民族的核心思想价值理念》本人著,贵州省黔东南州法学会,2015年8月,黔东南普法网载,本人著;④、《黎平孟彦镇司法所融合法、德、理、情,首创“四字杯”调解法》,贵州司法行政网

 

     

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